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136-3748-2004
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新華社7月15日發(fā)出通稿，標(biāo)題是“財(cái)政收入突破十萬億元更多百姓享實(shí)惠”有意思的是各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載時(shí)，紛紛采用了更形象的標(biāo)題“今年上半年全國財(cái)政收入是2002年全年三倍”來炫耀一番，至于百姓享實(shí)惠的內(nèi)容似乎是羞于啟齒！
文章說：財(cái)政部13日宣布，2012年上半年全國財(cái)政收入達(dá)到63795億元。這一數(shù)字是2002年全年全國財(cái)政收入的三倍之多。
十年間，伴隨我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，有國家“錢袋子”之稱的財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，從2002年不足2萬億元，到2006年接近4萬億元，2010年突破8萬億元，再到去年首超十萬億元，不斷邁上新臺階。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民來享。十年間，國家財(cái)政資金重點(diǎn)增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，向社會主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。
十年間，一個(gè)個(gè)不斷攀升的財(cái)政數(shù)字，成為百姓在“三農(nóng)”、教育、社會保障，醫(yī)療衛(wèi)生，住房等方面更多受益的有力保障。
“民以食為天”。從2004年的2626億元到2011年超萬億元，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%。2006年，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種田不僅不納稅了，還能從國家獲得補(bǔ)貼。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“四補(bǔ)貼”由2004年的145億元擴(kuò)大到2011年的1406億元。
“教育是強(qiáng)國之本”。2012年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出將超2萬億元，實(shí)現(xiàn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標(biāo)。十年間，從全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，到建立覆蓋各個(gè)學(xué)段的困難學(xué)生國家資助體系；從著手促進(jìn)學(xué)前教育，到啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，國家教育投入增長數(shù)倍，不斷推進(jìn)教育公平。
“社會保障關(guān)系國家長治久安”。2012年，我國將提前8年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。2005年以來，我國連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超五千萬人。十年間，從2002年的逾千億元到今年超五千億元，中央財(cái)政用于社會保障的支出助推國家社會保障網(wǎng)的完善，并助力國家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬人。
“織就覆蓋13億人的醫(yī)療保障網(wǎng)”。2009年4月，我國啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，此后3年全國財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出超過1.5萬億元。財(cái)政“真金白銀”的投入最終惠及全民，如今我國全民醫(yī)保體系初步形成，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年40元提高到今年的240元以上，向著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
“住有所居，百姓心暖”。自2007年以來，國家用于保障房的建設(shè)資金呈跳躍式增長，今年中央財(cái)政安排的住房保障支出超過2117億元。更多困難群體圓了“住房夢”，到2010年底，全國累計(jì)用實(shí)物方式解決了近2200萬戶城鎮(zhèn)困難家庭住房需求，近400萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補(bǔ)貼，去年國家又如期完成了新開工千萬套保障房的任務(wù)……
如果新華社所炫耀的財(cái)政收入高增長真正惠及了民生，倒還是一種安慰。悲哀的是，過去十年隨著財(cái)政收入高增長，民生不僅沒有得到全面改善反而是更加艱難，增長高達(dá)六倍的財(cái)政收入究竟用到哪里去了？老百姓為什么感受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的快樂和幸福？
新華社上周三也曾引述全國老齡委的報(bào)告稱，中國農(nóng)村人均養(yǎng)老金每月僅僅74元，只是城市老人月平均養(yǎng)老金的1527元人民幣的5%。全國老齡工作委員會發(fā)布《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對老年人生活狀況進(jìn)行的追蹤調(diào)查，也是國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的唯一的部門老年人狀況科學(xué)調(diào)查。
報(bào)告顯示，社會養(yǎng)老保障的覆蓋率，城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%，月均退休金1527元；農(nóng)村34.6%，月均養(yǎng)老金74元。僅為城市老年人平均月退休金（1527元）的近5%。城鎮(zhèn)平均年收入17892元，農(nóng)村平均年收入4756元。扣除物價(jià)上漲因素，10年來城鎮(zhèn)老年人平均收入僅增加1.1倍，農(nóng)村增長1.5倍。老年人平均年收入結(jié)構(gòu)中，城市中老年人的養(yǎng)老保障占到86.8%，而農(nóng)村養(yǎng)老保障只占到18.7%。未來一個(gè)時(shí)期，養(yǎng)老保障的重要任務(wù)是實(shí)行養(yǎng)老保障的全覆蓋。
說中國城鄉(xiāng)收入差距巨大恐怕無人不曉，但城鄉(xiāng)老人在領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)額上的差距程度，實(shí)在是又太離譜！況且今日許多農(nóng)村老人也只有一個(gè)獨(dú)生子女，當(dāng)初響應(yīng)計(jì)劃生育的一代人現(xiàn)在和將來都不知道靠誰養(yǎng)老？每月74元在物價(jià)飛漲的今天也不知道如何生存下去？
城鄉(xiāng)差距是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的，但農(nóng)村老人每天不到3元錢的人民幣，讓增長六倍的財(cái)政收入黯然失色，也讓整個(gè)中國社會保障體制蒙羞。這還只是跟城市居民來比養(yǎng)老金，如果跟公務(wù)員來比養(yǎng)老金的話，差距就會更大，就會讓人感到更加憤怒。
聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)是，日均消費(fèi)低于1美元屬于“絕對貧困”，日均消費(fèi)低于1.25美元屬于“貧困人口”。中國的“絕對貧困”“貧困人口”究竟有多少？官方也沒有統(tǒng)計(jì)過，如果按老齡委的這個(gè)數(shù)據(jù)來推測，絕對是一個(gè)龐大而又驚人的數(shù)字。
中國是一個(gè)擁有13億人口的超級大國，由于長期實(shí)行計(jì)劃生育政策，中國人口老化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)顯示到2015年，中國就業(yè)人口就會大幅下降。如果現(xiàn)在都還沒有解決養(yǎng)老保障全覆蓋的問題，對中國所有老百姓來說未來將是一場災(zāi)難，以后數(shù)億人的養(yǎng)老怎么辦？那時(shí)候所有人都會非常無助，不管是農(nóng)村的74元還是城市的1527元，恐怕都會變成泡影，根本拿不到錢。
新華社今年初曾報(bào)道說，城鄉(xiāng)差距是13億人口的中國躲不開的“短板”�，F(xiàn)在看來，城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老金的巨大差距越發(fā)使這個(gè)“短板”凸現(xiàn)。讓中國人過早的明白什么是“強(qiáng)國下的民生”。
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